滥用“护栏”隐患多，相关部门请慎重！

东方剑

滥用“护栏”隐患多，相关部门请慎重！
文:东方剑
                              

最近，一些市民发现，城区很多地方的路面中间被架上了白色的护栏， 原本开阔的马路被分割两半，车辆掉头，行人超近过马路被制止，通行秩序似乎变好了；还有一些比较狭窄的街巷支路加装上护栏，违停不见了，路面变得干净，这么好用的护栏由此被城市交通部门当做管理“神 器”和“万金油”，备受青睐。然而，事实真的如此吗？护栏真有如此神奇的功能？看完本文，你心里会有不同的答案。

首先，我们来近距离认识下护栏，护栏标准的称呼是交通隔离栏，它是 通过物理实体强制分隔道路和车道，达到限制交通流，保证安全畅通的交通设施。包括机动车隔离栏，机非隔离栏和行人隔离栏。


交通隔离栏主要作用的当然是分隔，只是在不断使用过程中道路管理者 又开发出了防止路侧停车、设置安全岛等新功能，一栏多用现象非常普遍，由此造成一系列新问题，今年来涉及护栏的事故高发，不能不引起重视。

和高等级公路使用的护栏不同，城市道路所使用的护栏多为倒U型护栏（ 也叫京式护栏）和栅栏型的锌钢护栏，其造价低廉，抗撞性能差。

倒U型护栏

锌钢护栏

其中倒U型护栏的主要安全隐患在于其开口上宽下窄，开口和人脖子的宽度相仿，容易造成卡脖事故，全国各地已发生多起卡脖人员伤亡事件， 媒体一度将白色护栏称为夺命护栏，吃人护栏

如2016年3月，陕西米脂县一孕妇在护栏边休息时晕倒，脖子卡入护栏窒息身亡

2018年2月武汉汉口一名女青年不慎摔倒，脖子卡在公交车站旁自行车道边的护栏上身亡。

2016年7月陕西西安三桥红绿灯西兰路段发生一起电动车隔离带车祸事件，一男子脖子卡入护栏死亡。


对于锌钢护栏则是在受到撞击后散架，管件容易刺穿车体和人身。
如17年7月，郑州一司机开车撞护栏胸肺被刺穿

18年8月，重庆女司机驾车撞断护栏铁杆刺穿玻璃后击中1人


笔者在这里想说的是交通护栏它既是安全设施，同时也是路障，有潜在的危险，应该按照国家相关规定，合理使用，才能发挥其最大的效能，因此我们要慎用，而不是乱用！说的通俗点就是在不该用的地方不要用 ，一旦用错了，如果发生安全事故，交通设施设置和管理部门必然面临追责！


我市护栏不规范使用主要表现在为限制违停将护栏安装在双向两车道、非机动车道等不宜安装护栏的道路，以设置护栏与标志冲突问题。

对于护栏的规范使用，公安部曾专门出了一个行业标准，即《城市道路 交通隔离栏设置指南》GA/T1567－2019
标准。在标准中，明确规定的使用和不能使用护栏的情形。

比如第4.1.1项规定“交通隔离栏的设置应符合交通组织的需要”，
4.1.2“设置机动车隔离栏和机非隔离栏应与相应的道路交通标线匹配， 不应与道路交通标志、标线、等其他交通管理设施冲突’”
4.2.9双向两车道的城市道路不宜设置中央隔离栏。


（图为我市典型两车道加装护栏，且与标线矛盾的图片）

不合理加装护栏引起的问题不仅仅是安全隐患，更产生一系列后续问题 ，以双向两车道为例，马路中间的标线是虚线，表明车辆可以借道，为什么这样设计呢，因为两个车道本身就很窄，必须让它有个容错机制，如不这样设计，遇到特殊情况可以会造成整条路段被堵死，比如路面出个交通事故，因为护栏阻挡，车辆无法借道，半幅路会因此交通瘫痪。

在市区较早加装护栏的两车道民惠路，时有发生因为市政维修，货车配货停车而造成拥堵，还有就是，当电瓶三轮车在前面慢悠悠的行驶，后面小车只能慢慢的跟着，没法超车，道路通行效率严重下降。

除了通行效率降低，护栏限制车辆临时停车也对沿街商铺的经营带来一定负面影响，比如有人开车想在商店买个东西，必须要开很远找地方停下，然后步行过来，这样很多人情愿放弃去其他地方买。

当然相比通行效率和影响经营等社会问题，笔者最担心的还是安全问题，细心观察马路上护栏的累累伤痕就可以知道我市护栏事故发生频率很高。特别要说明一下，在夜间视线差的情况下，交通护栏不利于驾驶员发现，尤其一些路灯亮度不够，树木遮挡的路段，一旦撞上，轻则车损，重则人伤，我市在今年疫情期间就曾发生过一起护栏插入心脏致死的交通事故。笔者写此文的目的，就是呼吁相关职能部门从群众安全着想，及时排除隐患，慎用交通管理设施，不要等出了大事才来弥补！


实际上随着智能化交通管理措施推进，国内外许多城市都陆续采取了拆除护栏行动，比如去年7月北京市政府制定了《城市道路及公共空间隔离护栏优化撤除工作方案》，把隔离护栏优化撤除工作，作为切实改善人民群众出行环境，保障人民群众出行安 全的民生工作之一。拆除掉护栏代之以更优化的标志标线和执法资源。 此举引起了社会的广泛关注和好评。

在拆护栏成为趋势的大前提下，我市的交通管理者是不是要考虑考虑，用护栏治理交通乱像的思路正不正确？


(成都拆除护栏图片)


(郑州拆除护栏图片)

在这里分享一个锯箭法的故事。有人中了箭，请外科医生治疗，医生将 箭杆锯下，即索谢礼。问他为什么不把箭头取出？他说：那是内科的事，你去寻内科好了。

我们的相关职能部门在面对城市交通问题时，往往着眼于局部交通祸害 ，采取单一孤立的治理措施，而未考虑到这些措施对整个交通系统的影响，因此，所采取的措施就像故事中的外科医生一样，用暂时性，短效的治疗方法，缓解病症，把问题（箭头）留给以后，留给下家来处理。

交警可以用护栏把路面清理干净，变得好看，但真正的违停问题（箭头）仍然存在 ，违停到底由谁来解决呢，护栏只不过让违停从一个地方转移扩散到其他地方，比如停在其他路段，人行道，广场，绿地……接下来转移走的问题可能要由城管、社区或者其他部门来解决。
停车是一个民生问题，不努力提升交通管理专业水平，动脑筋研究老百姓的停车需求，调查相关路段的停车设施供给情况，提出合理优化解决方案，只靠护栏一栏了之，图省事，这实际上是一种管理部门的懒政行为！不考虑老百姓需求，不站在交通参与者的立场思考解决方法，怎么方便自己管理怎么设置交通设施，毫无服务意识，这才是一个非常严重问题！

可以预见，这些不合理，不符合规范的护栏迟早会拆除，不管是管理部门主动拆除还是等出了事故再拆除，这一建一拆间，老百姓的真金白银花掉了是事实，资源浪费是事实，希望以后这样的事情越来越少发生！