“计划生育”疑全面取消，国家卫健委回应了！

小丸子卷

近日，国家卫健委在网上公布的两则答复受到广大媒体关注，分别是针对十三届全国人大一次会议第1949号建议的回复以及第6492号建议的回复。

其中，在对第1949号建议的回复中，针对代表提出的“关于全国人大删去所有法律中各种有关‘计划生育’的内容”，国家卫健委答复称：人口与计划生育法等法律均根据宪法制定，不宜立即全面删除“计划生育”内容。

人口出生率呈下降趋势

1982年，“计划生育”被确定为基本国策。然而据国家统计局数据显示，2012年全国总人口增长率为5.0%，2013年全国总人口增长率为4.9%，在人口增长过快得到控制后出现了下降趋势。

于是为了促进人口均衡发展，新时期党中央适时调整生育政策。2013年，党的十八届三中全会决定启动实施单独二孩政策；2015年底，党的十八届五中全会会议公报提出，促进人口均衡发展，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。

国家卫健委也表示全面放开二孩政策实行后，近两年我国二孩占新出生人口比始终保持在50%左右，二孩政策所产生的积极意义正在持续释放出来。

然而近年来，随着我国经济社会的发展，成为生育主体的90后群体的生育观念、生育意愿正在出现新的变化：育龄女性数量下降；受教育程度上升、生活成本提高带来生育意愿下降，进而导致人口出生率下降。

据国家统计局发布的数据显示，2018年末，我国总人口为139538万人，其中人口出生率为10.94‰，比2017年下降1.49个千分点。

  

未来人口形势趋于严峻

以山东省为例，作为我国的生育大省，2017年人口出生率居全国第一，且对比不同省市的出生率，明显可以看到山东省是生育意愿较强的省。

然后数据也显示出山东各市的生育率也已呈现下降趋势。国泰君安研究所全球首席经济学家花长春表示，按照目前公布的数据来看，假设2018年出生人口增速与“表1”中各省市增速近似，大约为-20%左右，则2018年出生人口将为1378万人，较2017年下降约345万人。

“若此结果适用全国，我国新生儿人口或不到1400万。若成真，则意味总和生育率(TFR)将下降至1.37，而2017年的TFR为1.62。”花长春12与26日在研究报告中发表观点称，新生儿人口急剧下降或是一个人口“通缩”新时代大序幕的开启。

“虽然二孩政策的实施一定程度上缓解了这一现象，”花长春笃定地说，“后续如果没有更大范围的生育放开政策，二孩政策作用的消退将使出生人口趋势性下降的问题再度凸显。”

对于人口生育率降低的问题，携程创始人梁建章表示了自己的担忧：“未来人口形势会非常严峻。”与花长春的观点类似，梁建章也认可二孩政策前期对于新生儿骤减现象的缓解作用，但也认为二孩政策的释放作用已经趋于缓和。

更让人担忧的是，城市里接受教育比较多的年轻人生得更少。“在北京、上海这样的大城市里，生育率是全世界最低的。”梁建章指出，这些地方平均一名育龄妇女只生0.6个小孩，每代人会减少2/3。长此以往，中国巨大的人口规模优势可能在一代人后就不复存在，而且形势会越来越严峻。

资产价格迎“第二拐点”考验

由于新生儿骤降，各界对于利率、房地产以及各类资产价格的担忧也在上升。

据花长春观察，我国的20~50岁人群（主体购房人群、主力消费人群和生产人群）的下行拐点是2013年，现在是第二拐点，即“加速向下”的拐点。

长江产经智库的张月有曾分析称，伴随着人口老龄化程度加深，社会负担率上升，劳动力会发生短缺，制造业用工成本会进一步提高，社会劳动生产率下降，经济的潜在产出水平也将受拖累。资产价格也将迎来考验。

各界对人口趋势的担忧，本质上的一点是对劳动力人口减少的担忧。

国家统计局局长宁吉喆曾于1月21日回应称，2018年中国人口保持正增长，劳动年龄人口有约9亿人，中国的人口红利仍然存在，虽然一定程度上官方打破了“人口已呈现负增长”的谣言，但各界的担忧依然未减。

正如近日在某研讨会上，梁建章严肃表示，应对人口危机，必须现在行动。

优乐美。

喜忧参半

遥遥我爱你

二胎被罚了几万

lvzi789

多生一个孩须要大人多挣几十万到二百万的钱，有这些钱够自己养老了，学习要买学区房，上学要上重点学校，长大娶媳妇要买房，谁还敢生。

郑州安威信

三胎的罚款吗？我家三个罚了好几万块钱。

凸凸

这会生二胎国家要鼓励鼓励一下了